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省安监局制定2018年依法治理工作要点
编辑:贺亚奇     2018-06-11 10:07:48       来源:黄河新闻网
  
 

为持续深化安全生产领域改革发展,不断推进安全生产依法治理,日前,省安监局按照《2018年法治nb88新博娱乐首页建设工作要点》和《nb88新博娱乐首页省贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的实施方案》要求,制定了依法治理工作16项要点。

要点共分六大类,分别是加强组织领导、加强学法普法、完善制度体系、严格依法行政、化解矛盾纠纷和推动工作落实。

加强组织领导方面,包含3项内容,一是调整领导机构。及时调整省局法治建设工作领导小组,明确工作职责和办事机构;二是重视依法治理。把安全生产依法治理工作纳入安全生产工作的总体规划和年度工作计划;三是落实第一责任。要求单位和处室主要负责人承担起本单位、本处室推进法治建设第一责任人职责。

加强学法普法方面,包含2项内容:组织法制学习。依托国家工作人员无纸化学法用法教育平台和“法宣在线”APP,组织全体人员积极参加学法用法在线学习与考试。开展普法宣传。要求各相关处室和单位利用行政审批、执法检查、案卷评查、安全培训和调研座谈等时机,向行政相对人大力宣传安全生产方针政策和《安全生产法》《职业病防治法》《nb88新博娱乐首页省安全生产条例》等安全生产法律法规。在举办“安全生产月”“三晋安全行”“12.4”宪法日等活动时,积极推进安全生产法制宣传“六进”工作。

完善制度体系方面,包含3项内容:一是健全政策措施。落实《中共nb88新博娱乐首页省委nb88新博娱乐首页省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求,制定地方党政领导干部安全生产责任制实施细则,进一步推动安全生产工作;二是完善标准体系。制定《安全生产信息化总体标准规范体系》《事故应急救援信息化业务流程规范》等地方性安全生产标准,促进安全生产规范化管理;三是加强规范性文件管理。严格遵守规范性文件起草、审核、公布、清理、备案等管理程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。根据法律法规和政府规章立改废情况,及时清理有关安全生产规范性文件。

严格依法行政方面,包含4项内容:一是完善执法制度。建立并落实行政执法决定法制审核、执法过程记录、执法公示三项制度。健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,推动形成安全生产监管部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送的工作机制;二是规范执法行为。严格落实年度安全监管执法计划,严格遵守安全生产行政执法程序,规范使用行政执法文书。认真落实行政执法责任制,按规定行使行政执法自由裁量权,执法结果及时向社会公开,促进严格规范公正文明执法。同时,重大行政处罚要按照规定报上一级安全监管部门备案;是加强执法监督。制定案卷评查有关制度,组织开展案卷评查,重点突出法律法规适用是否得当,执法要素、文书和程序文书是否规范,执法卷宗制作与管理是否符合规定等内容。畅通举报信箱、电子邮箱、举报电话、微信公众号等监督渠道,接受社会公众监督。充分发挥行政复议解决行政争议的重要作用,坚决纠正行政不作为、乱作为;四是推行法律顾问制度。充分发挥法律顾问在研究起草安全生产法规规章草案、制定安全生产重大决策、采取重大行政执法决定以及行政复议、行政诉讼等方面的作用。

化解矛盾纠纷方面,包含2项内容:加强社情研判。改进信访工作和12350受理工作,加大网络舆情监测工作力度,广泛收集涉及安全生产的热点、敏感、复杂信息,认真分析研判,从严打击安全生产违法违规行为。加强行政复议。畅通诉求表达渠道,引导和支持公民、法人和其他组织依法合理表达诉求和维护权益。严格落实行政复议有关法律法规规定,提高行政复议办案质量,增强行政复议的专业性、透明度和公信力。

推进工作落实方面,包含2项内容:提升法治素养。通过专题培训、以会代训和个人自学等方式,进一步增强监管执法人员的法律意识、法治观念和依法行政能力。严格工作考评。将安全生产依法治理纳入对各处室和单位的年度目标责任考核内容,采取定期检查和随机抽查的方式,加大督促落实力度。对工作不力、问题较多的,进行约谈批评、责令整改,并记录在案,作为年终依法行政考评依据。

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